事件：
　　2026年1月21日，重庆市人民政府办公厅正式印发《重庆市深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展若干措施》（渝府办发〔2026〕3号），旨在全面贯彻落实国家改革意见，以21条具体、可操作的“硬核”措施，系统性地破解医药产业发展的堵点，培育生物医药新质生产力。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）该政策核心聚焦于利用国家药监局审评检查西南分中心的区位优势，为基因治疗、细胞治疗、人工智能医疗等前沿领域提供从研发到上市的加速服务。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）具体措施极具力度，例如将药品补充申请审评时限由国家规定的200个工作日大幅压缩至60个工作日，并在两江新区、西部科学城重庆高新区等重点区域建设“一站式”创新服务中心，对创新药械实施“提前介入、一企一策”的全程指导。此外，政策还特别强调促进以“渝十味”为代表的中药传承创新转化，并优化药械产品出口证明办理程序，将平均审核时限由7个工作日压缩至2个工作日以内，体现了对内振兴、对外便利的双重导向。
　　投资要点：
　　此次重庆新政的核心投资价值在于，它并非简单的政策重复，而是结合本地资源优势，构建了一个覆盖“前沿研发-高效审评-产业集聚-市场出海”的全链条、高规格产业支持生态系统，有望在中西部地区形成显著的“政策虹吸效应”。首先，研发导向极其前沿且聚焦，政策明确支持基因治疗、细胞治疗、小干扰RNA、蛋白降解技术、脑机接口及手术机器人等全球最尖端的创新领域，并依托“渝药创新生态链”等平台集聚创新要素，为布局此类赛道的企业提供了明确的区域战略支点。其次，审评审批与服务效率提升显著且具体，除药品补充申请时限压缩外，第二类医疗器械产品平均审评时限由60个工作日压缩至40个工作日，并为创新产品开通检验绿色通道。更重要的是建立了覆盖区县的常态化联络机制和全链条前置服务，这种“主动服务”模式能极大降低企业，尤其是中小型Biotech的隐形时间成本。再者，产业生态建设目标清晰，通过在两江新区、西部科学城重庆高新区等地建设全国一流的生物医药全生命周期公共服务平台，并探索生物制品分段生产、支持药品第三方物流和多仓协同，旨在打造一个专业化分工明确、协作效率高的产业集群。最后，突出了中医药与智慧医疗装备的本地特色，将“渝十味”标准研究、中药经典名方转化与智慧医疗装备、高端数字诊疗装备的培育相结合，为相关本土企业提供了差异化的发展赛道。
　　投资建议：我们认为该政策的直接与核心受益者，是在重庆市内有实质性产业布局，特别是研发或生产主体位于上述重点产业聚集区，且业务方向与政策鼓励的前沿领域高度契合的医药企业。一是直接受益的区域龙头与创新标杆；二是业务布局与政策前沿方向共振的企业；三是服务于医药创新的产业链关键环节。建议关注：智飞生物、太极集团、港通医疗、智翔金泰、博腾股份、华润双鹤等。
　　风险提示：政策红利释放的渐进性与不确定性风险、区域产业竞争加剧的风险、企业研发与商业化风险等。